世事波上舟 沿洄安得住
讀書札記130223
新加坡史(中)
(丁)第二次獨立
12新加坡終於1963年9月16日取消獨立,併入馬來西亞聯邦。*****
新加坡將國防、外交及內安等權力交給中央政府,但保留財政、勞工及教育自主權。 新加坡在大馬國會127席中佔有15席,維持州議會、州元首和州行政體系以及總理官銜。
新加坡州享有重大特權,深為半島官民嫉妒, 此點更因李氏潑辣的言行風格激活,以致新加坡州和母國幾乎沒有蜜月期。***
同月新加坡大選,人民行動黨獲得州議會51席次中的37席。 此乃李氏的決定性勝利。
在這次州選舉中,聯邦首相東姑違反不參予新加坡選舉的承諾, 親自南下為馬來人「聯盟黨」助選,並且在群眾大會上講話。 但結果出人意表,聯盟黨42名候選人全軍覆沒! 事件令半島馬來人面目無光,對李氏敵視加深。
13馬來亞最大黨「巫統」在1964年7月發起反華人及反新加坡政府運動。*** 新加坡發生嚴重種族衝突,政府實施戒嚴。東姑聲稱印尼在幕後策動此次暴亂。
同年12月東姑在新加坡大學發表講話,批評新加坡,首次公開主張如果爭端無法解決,則新加坡應該退出大馬。 同月,東姑與李在吉隆坡會面,探討重新安排憲制,使新加坡得以有限度退出大馬,但仍維持某種宗主及從屬國關係。 討價還價極度困難!
14某些事態發展加深雙方裂痕:
A 大馬規定新加坡經濟發展局必須把新加坡州 新興工業申請書 遞交吉隆坡批核。(註:新興工業地位可獲五至十年稅務優惠。)但兩年期間69份申請書只有2份獲國家批准,其中一份添加了嚴苛的附帶條件而等同拒絕。
B 新加坡出口紡織品和成衣到英國亨有配額,半島連一家紡織廠也沒有卻要求獲得部分配額。 半島利用配額成立一間新成衣廠,代價是新加坡三間工廠被迫辭退2000名工人。 最後在英國駐大馬高級專員 赫德勳爵Lord Head 施加壓力下,吉隆坡不得不把配額歸還新加坡。
15李光耀於1965年發表黨內演說,指稱大馬三大種族沒有一個可以宣稱比其他族群更早來到半島, 因為三者祖先到達半島均未超過1000年。 此談話極具挑釁性***,因為馬來人一向自認為半島原住民。
同年人民行動黨伙同檳榔嶼、霹靂、砂拉越等地非馬來人政治領袖在新加坡集會,成立「馬來西亞人民團結總機構」,簽署宣言,呼籲建立「馬來西亞人的馬來西亞」以抗衡「馬來人的馬來西亞」!
此一政治聯盟以各地華人為主導, 卻將半島華人政黨「馬華公會」排除在外***,此事非同小可! 局勢一面演變成華人與馬來人的族群鬥爭;一面演變成新加坡與半島的政治角力。
形勢急轉直下! 以東姑為首的半島政治領袖對局面喪失掌控,只能在壓制與分離兩者之間擇其一者而行之。
接著,李光耀首次以流利的馬來語在大馬國會發表演說,為其政策主張辯護,特別強調新加坡不會脫離大馬。*** 日後李氏認為這次精彩的演說,在東姑決定將新加坡逐出大馬過程中起了舉足輕重的作用。
16迫力澎湃的高潮
1965年8月7日東姑和李光耀進行秘密談判,東姑告訴李氏只有兩條路:一是中央政府對李氏及州政府採取嚴峻行動;二是新加坡脫離聯邦。
同日,快刀斬亂麻,東姑及其四位閣員和李光耀及其所有閣員簽署協議,新加坡脫離大馬。
8月8日東姑在聯盟黨全國理事會會議上將分家決定告知與會代表,並要求他們保密。 沙巴州代表卻將消息洩露給赫德。 赫德整天著急地聯繫東姑,但無法成功。 晚上,他破門闖進東姑的會議室,向他建議收回成命,但未獲接納。
事態更為緊迫, 各州首長於午夜被急召至吉隆坡參加首相會議。 他們大為震驚,不知所措。
8月9日8:45am赫德會見東姑,要求延後一天簽署分家協議,並交付一封英國首相威爾遜 Harold Wilson 的信,表示對新馬分家感到失望。 東姑不單沒有允其所請,反而高調地告訴赫德:「如果日後新加坡對外政策損害大馬利益,我們可以恫嚇切斷柔佛供水以施加壓力。」***
9:15am澳洲高級專員作出同樣請求,同樣未獲接納。
李光耀稍後作出回應, 東姑想在新加坡駐軍和以切斷供水迫使新加坡就範,是不能接受的,新加坡絕對不會爬著回到馬來西亞。***
9:30am東姑在國會集中聯盟黨國會議員,宣告分家決定。
10:00am國會正式開議,李光耀動議新加坡脫離大馬。 國會辯論了兩個小時,最終以126票對0票通過分家案。
新加坡第二次獨立。*****
東姑向眾議院報告:「我只有兩條路可走:一是採取壓制手段對付新加坡政府部分領袖的行為; 或是傷心痛苦地決定與停止效忠中央政府的新加坡州政府分開。 以壓制手段對付少數個人,並不能解決問題。 分離雖然令人難過,但因新加坡部分政客的敵對行為,已是不可避免。」
17同日,東姑和李光耀同時對外宣布分家消息。
東姑告訴新聞界,是他建議新加坡應該離開聯邦,是他告訴李光耀雙方己無妥協希望。 又說大馬支持新加坡加入聯合國及大英國協。
李光耀在市政廳召開記者會,談到他為之奮鬥多年的「新馬一家」政治理念劃上休止符,不禁悲從中來,泣不成聲***,記者會因而延後二十分鐘。
18印尼對新馬分家大表歡迎,表示願意與新加坡建立外交關係。 他說新加坡退出大馬證實了當初印尼的見解正確,即馬來西亞是英國的人造物,目的在持續支配東南亞及破壞印尼。
(未完待續)
附錄 韋應物 詩
悽悽去親愛,泛泛入煙霧,歸棹洛陽人,殘鐘廣陵樹,
今朝此為別,何處還相遇,世事波上舟,沿洄安得住。***