說史130618
傑弗遜傳(9) 傑伊條約
朝日執筆
〈美國簡史番外篇〉：
天才傑弗遜和他的對手們（五）—–《傑伊條約》與傑弗遜的東山再起
上回講到，傑弗遜在政爭中連番失利，黯然引退。 漢密爾頓則躍馬提槍，一舉平定「威士忌之亂」，雄姿英發，非常有型。
傑弗遜引退的其中一個原因，與當時外交上親英或親法的「路線之爭」有關。
話說當年獨立戰爭之時，北美殖民地與法國、西班牙及荷蘭結成同盟。 1782年9月，戰爭其實已經接近尾聲，美國遂派 富蘭克林、傑伊和阿當斯為代表，與英國、法國和西班牙在巴黎進行聯合和談。 期間美國代表認為西法二國心懷叵測，遂與英國私下密談。 適逢當時英國方面主張用兵的托利黨大選失利，新上台的輝格黨改弦更張，企圖離間美、法關係，以便專心對付歐洲宿敵。 於是二國訂下密約，英國承認美國獨立，兩國劃定北美屬地邊界，並於1783年9月3日正式簽署，史稱「巴黎條約」Treaty of Paris (1783)。*** 法西代表事後當然大呼「無癮」，法國與美國表面上仍有諸多合作，但卻種下了嫌隙。
《巴黎條約》簽訂後，英國雖承認美國的獨立，唯雙方的敵對狀態仍然沒有結束。大英海軍為封鎖法國大革命，攻擊欲前往法國的美國船隻；美國則在法國支持下對英國的船隻進行私掠；駐美洲英軍則在美國沿海地區進行反私掠。 接連的衝突讓兩國隨時有可能再爆發一場大戰。
1793年，歐洲大陸正當風起雲湧之時。 第一次反法同盟成立，英國與神聖羅馬、普魯士、薩丁、荷蘭和西班牙等國聯合向法國宣戰。 一如其他議題，當時聯邦共和兩黨對支持哪一方存在分歧。 這除了是外交形勢的判斷外，還包括意識形態的問題，即對「法國大革命」的評價和取態。***
以傑弗遜為首的共和派，認為法國大革命的精神，與美國「反英抗暴」的立國壯舉本是一脈相承，兩國同氣連枝，亦一直保持著同盟關係。 況且當年獨立戰爭，法國以大俠 拉法葉 為首的「自由派」千里馳援，拯黎民於英寇鐵蹄之下，今日彼等與英國開戰，美國在情在理有責任支持法國。
以漢密爾頓為首的聯邦派則持現實主義觀點，認為 “友無常友，敵非常敵”。 主張應趁英國忙於歐陸戰線，無暇西顧之時，把握機會，以疏遠法國為條件，與英國正式締結和約。 兩派相爭，結果聯邦派得勢，這也成了傑弗遜引退的一個重要緣由。
廟算既定，1794年5月，華盛頓派聯邦首席大法官 傑伊John Jay，出使英國。 傑伊是《聯邦黨人文集》的三位主要作者之一，立場親英。 他是簽訂《巴黎條約》的三名美國代表之一，並曾於「制憲」前擔任「美國外務卿」United States Secretary of Foreign Affairs一職，傑弗遜辭職之時，亦由他署任國務卿，是個經驗豐富的外交幹才。
1794年11月19日，傑伊成功與倫敦方面締結和約，史稱《傑伊條約》Jay Treaty。*** 條約有幾個重點：1. 英國從美國西北地方撤軍，並賠償美國船隻被劫掠的損失；2. 密西西比河向英美兩國開放；3. 美國禁止在國內港口裝配針對英國的私掠船；4. 美國在英屬東印度群島享受最惠國貿易優惠；5. 超過70噸或運載棉花、可可、食糖等商品的美國船隻，均不得與西印度群島貿易。 華盛頓和國會權衡再三後，最終還是有條件地接受了。
後世的歷史學家一般認為，就客觀現實而言，大英帝國縱然是失去了北美十三州，仍是非常強大的世界霸主，在七海之上鮮有敵手。 是以條約雖令美國喪失了不少利益，但卻避免了再經歷一場可能的大戰。 尤其是在「威士忌之亂」後，聯邦主義者都希望國家可以維持較為穩定的局面。 《傑伊條約》撤除了英國具威脅性的軍事據點，令美國得以對歐陸大戰置身事外，可以休養生息。
不過，當時國內輿論的評價卻並非如此。 主流意見認為《傑伊條約》是一個不平等條約。 條約讓英國獲得了在北美大陸內河航行權，還有西印度群島貿易的壟斷地位，出賣了美國的主權和（更重要的）貿易利益。
潛龍在野的傑弗遜仍心繫國是， 得悉《傑伊條約》竟在聯邦黨控制的國會中通過，並得華盛頓總統簽署生效，非常激動。 他立即聯合一眾共和黨友，在媒體上抨擊傑伊「喪權辱國」，輿論鋪天蓋地掩至，傑伊一時間聲名狼藉，翌年甚至辭任首席大法官一職。 他當時曾打趣道：「若想由波士頓到費城，只要沿途在人前焚燒我的畫像，就已經不愁旅費了！」 可見他就算在北部聯邦黨「票倉」，也同樣不受歡迎。 他與簽署《辛丑和約》的李鴻章一樣，可謂「為國捐軀」。
另一方面，《傑伊條約》的簽訂，使得原來的盟國法國大為不滿，美法關係進一步惡化。 兩國關係越鬧越僵，後來引發了1797年的「XYZ事件」和1798年的「美法準戰爭」。不過此乃後話，這裏先行打住。
在「威士忌之亂」和「英法外交路線之爭」二事上，漢密爾頓似是接連得利，甚至還將宿敵傑弗遜氣走。 此時漢密爾頓可謂權傾朝野，如日方中。 不過，由於天生的高傲自負，他與黨友之間的關係也日見惡化。 古語云：「盛極必衰！」 1795年1月，有報紙揭發身為聖公會信徒的漢密爾頓竟有婚外情醜聞。 月底，面對來自各方的壓力，漢密爾頓黯然辭任財政部長。 儘管如此，華盛頓仍不減對他的信任，後來他的「告別演說」，也是由漢密爾頓執筆的。
漢密爾頓忽然倒下，對華盛頓的打擊不小。 因為在過去兩黨的論爭中，漢密爾頓都是焦點人物。 共和黨的攻擊都集中到「佞臣」身上，而很少直接將矛頭指向「皇上」。 「擋箭牌」漢密爾頓離開政府後，華盛頓就要直接暴露於黨爭的前線了。 「威士忌之亂」的強硬手段，加上《傑伊條約》的「喪權辱國」，對華盛頓戀棧權力的指責開始出現，甚至有人質疑他與英國勾結，割地求和，是想當「兒皇帝」。 傑弗遜深知，華盛頓雖然與自己的政治理念明顯存在分歧，但絕無圖王之心。 然而在殘酷的現實政治形勢下，傑弗遜所能做的，也不過是不再加踹一腳而已。
在一片責難聲中，向來沉默寡言的華盛頓欲辯無從，唯有以行動證明一切。 1796他發表了由漢密爾頓代為起草的「告別演說」，表達了自己愛國愛民之心和不再競逐連任總統的意願，並在各大報章上轉載。*** 演說文稿情辭並茂，引起巨大回響。 主流報章皆讚揚他的高風亮節，全國人民為之動容，不少人更是潸然淚下。史家評其「告別演說」為合眾國留下了一筆「有形遺產」；其高尚的「引退精神」則是一份垂範後世的「無形遺產」。
幾十年後，1853年美國長老會Presbyterian Church in the United States of America駐中國傳教士 丁韙良William．A．P．Martin（1898年獲光緒皇帝任命為京師大學堂首任「總教習」，可以算是「北京大學」的第一任校長。），請當時的「中國進步學者」余繼畲（生於1795，華盛頓引退演說發表的前一年）執筆作贊，刻成碑文，贈予位於華盛頓特區的華盛頓博物館。
贊曰：「華盛頓，異人也。起事勇於勝廣，割據雄於曹劉。既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創為推舉之法，幾於天下為公，駸駸乎三代之遺意！其治國崇讓善俗，不尚武功，亦迥與諸國異。余嘗見其畫像，氣貌雄毅絕倫。嗚呼！可不謂人傑矣哉！米利堅合眾國以為國，幅員萬里，不設王侯之號，不循世襲之規，公器付之公論，創古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以華盛頓為稱首哉！」
1797年3月4日，華盛頓卸下了合眾國總統的重擔。 15日，驅著馬車緩緩地返回他久違了的維農山莊。