說史140429強權侵略與恐怖主義 (2之2)

說史140429

強權侵略與恐怖主義 (下篇)

—- 沙巴、蘇祿、摩洛蘭、菲律賓和馬來西亞的各自表述

朝日執筆

 

踏入十八世紀,新崛起的「強國人」也來了。 1761年英國東印度公司欲向 蘇祿蘇丹租島以建貨棧,但最終未能成事。 英國人遂轉而向 汶萊蘇丹索要沙巴西面的 納閩島,再借勢控制沙巴及北婆羅州。 蘇祿蘇丹在感受到英國人強大的同時,心忖既然求助天朝無果,何不靠攏這個新出現的強權?

為行「招虎驅狼」之計,蘇祿蘇丹於1878與英國簽訂了關於沙巴和北婆羅州的協議。不過,老奸巨猾的英國耍了手段,在蘇祿語的文本協議中,使用的是「padjak」一詞,這個字同意兼具「租」、「稅」之意;但在英語文本中,則是蘇祿將北婆羅州「割讓」予英國,英國則向蘇祿蘇丹繳付該地區的「代稅錢」。非常有趣的是這份協議直到今天仍然「生效」—-儘管締約雙方對協議的理解有所不同。

二戰後英國勢力逐步撤出東南亞,沙巴在1963加入 馬來西亞聯邦,自此馬來西亞遵循英國之故事,每年其駐菲律賓大使館都會向蘇祿蘇丹的後裔(雖然已經失去統治權,但這個蘇祿的「無地王族」至今仍然維繫著,就正如韓國的李氏王族一樣。)支付5300令吉(約12,700港元),「蘇祿蘇丹」認為這筆款項是「租金」,但馬方則稱這點錢僅是一種「saguhati(約相當於英語consolation,慰問金?)或「Goodwill」(小小心意?)。

無論是租也好,割也好,反正1878英國就正式控制了沙巴。1885英國和西班牙簽訂了「馬德里議定書Madrid Protocol of 1885」(其實簽署的還有德國,但與本故事關係不大。)按照協議,英國承認西班牙在蘇祿群島的主權,西班牙則放棄沙巴及北婆羅州的權利。三年後,沙巴及北婆羅州成為英國的「保護國」。

 

1896菲律賓爆發著名的「卡迪普南Katipunan大起義」,革命浪潮風起雲湧,席卷全國,更於1898宣佈獨立,史稱「第一共和」。同年的1898,西班牙在「美西戰爭」中失敗。根據雙方在巴黎簽訂的和約,西班牙須退出南美洲及太平洋島嶼,美國以二千萬美元向西班牙買下「菲律賓」的主權。不過 “邪惡的”西班牙人,卻在權利轉讓條約中,把他們從來都沒曾佔領過的摩洛蘭一併劃給美國!

美國人接收菲律賓後,迅速平定呂宋的局面,但拿著「地契」的他們,經過多番戰鬥,始終還是沒能佔領南部地區。美國人無奈最後只能與南部的穆斯林簽訂條約,摩洛人承認美國對該地的「主權」,而美國則承諾不踏足南方,讓摩洛人在南方實行「自治」,「主權換治權」。

當然,美國人這個所謂的協議,不過是「權宜之計」,只是在尋找吞併南方的機會。他們煽動不同土著族群的內訌,此之謂「以夷制夷」,向來是殖民統治者的慣常手段。

1903已經站穩陣腳的美國,以其當年「西部大開發」的理念,頒布《菲律賓土地法》,宣稱南部不在美國控制的地區為「非法土地」,規定北方的「美國屬土公民」(天主教徒)搬入南部,即可佔有十六公頃土地,而南部的穆斯林每戶名下土地不得超過八公頃。翌年,美國宣布與南部穆斯林的條約作廢。1919「拓荒者」可在南部獲得的免費土地增至二十四公頃。

經過殖民者的「苦心經營」,摩洛蘭的穆斯林人口雖然仍佔多數,但比例已大幅下降。在實力此消彼長之下,美國終於成功控制了南部的 棉蘭老和蘇祿。

 

二戰結束後,美國宣布放棄海外殖民政策,菲律賓得以獨立。正如二戰後對琉球和釣魚台的 “邪惡”處理手法一樣,美國在將主權讓渡菲律賓政府之時,無視南部穆斯林的強烈反對和國際上「正義之士」的呼籲,竟將摩洛蘭一併劃歸菲律賓政府統轄。 於是棉蘭老成了菲律賓三大政區之一,而蘇祿則成了菲國的一省。情況就如美國結束對日本的軍事佔領後,把本來長期獨立成國的琉球(沖繩),以及與中國有明顯主權爭議的釣魚列島一併「歸還」日本一樣。

 

上面就是沙巴、蘇祿、摩洛蘭、菲律賓之間主權爭議的歷史大概。面對美國和菲律賓政府橫蠻無理,南部的摩洛人當然不會甘心土地就此被強佔,他們之中有不少志士,一直尋求「重頭收拾舊山河」的機會。

1969菲律賓大學講師 努˙密斯華里Nur Misuari(陶蘇格語:Nūr Miswāri),領導成立了武裝組織「摩洛民族解放陣線Moro National Liberation Front」(MNLF),主張勇武抗爭,以建立民族國家為目標。及後組織逐漸轉趨溫和,引起少壯派不滿。

1978伊斯蘭教經師 哈閃Hashim Salamat與57名MNLF的少壯派,另行成立宗教色彩更濃厚的「摩洛伊斯蘭解放陣線Moro Islamic Liberation Front」(MILF),以建立伊斯蘭國家為目標。該組織迅速發展成菲國境內最大的游擊隊,並持續與菲律賓政府軍在棉蘭老和蘇祿等南部地區進行武裝鬥爭。不過,經過十餘年的戰鬥,MILF亦如MNLF一樣逐漸變得「溫和」。

 

1991曾在利比亞接受軍事訓練,並到阿富汗參與過抗擊蘇聯「聖戰」的摩洛人簡查拉尼Abdurajak Abubakar Janjalani領導成立原教旨恐怖主義組織「阿布沙耶夫Abu Sayyaf」,意為「持劍者」,組織成員高峰時達四千人。 該組織行事辣手,在菲律賓南部及沙巴東部離島,不斷發動綁票、爆炸、槍擊、燒教堂等恐怖主義活動,自成立至今已造成過百平民死亡。本文開首說的就是這個組織。然而,自從創辦人簡查拉尼及其胞弟卡扎菲先後戰死殉教後,阿布沙耶夫似乎逐漸變成一個缺乏理念,一味殺人越貨,擄人勒索的暴力犯罪組織,倒也看不出什麼建國理想和宏圖了。

自從阿布沙耶夫成立以來,一枝獨秀,「聲威遠播」,至於MNLF與MILF則越趨「溫和」、「務實」、「理性」,而菲律賓政府亦傾向與這兩個組織「有商有量」。(當然,也有人認為此二組織其實與阿布沙耶夫在「扯貓尾」,分唱「紅白臉」。)1996菲律賓在棉蘭老島西部(包括蘇祿)成立「棉蘭老穆斯林自治區Autonomous Region in Muslim Mindanao」(ARMM),MNLF被「收編」,自動過渡成為該自治區的政府。而MILF亦終於在2012與菲律賓政府簽訂停火框架協議,菲律賓政府原則上同意讓該組織在南部成立一個新的政治實體。

 

至於曾經風光一時的蘇祿王室,則還有「搞作」。嚴格而言,蘇祿王室從來沒有放棄過蘇祿的主權。故此,今天這個「爛船還有三斤釘」的王族,仍然堅持他們的「蘇祿王國」才是蘇祿的合法政權。他們尚組織有朝廷和政府,並有自己的軍隊—「蘇祿王家軍」,一支數百人的僱傭兵團。

上面提過,「蘇祿王國」的領土除了蘇祿群島以外,還包括「租借出去」的「沙巴」。 故此「收復沙巴」也是「蘇祿王國」的一大宏願。 最近的一次「大型行動」就是發生在去年二月的「拿篤事件」。

2013年2月12日現任蘇祿蘇丹的王儲親率近二百名「蘇祿軍」,持當年的「租地契約」登陸沙巴索還土地。蘇祿軍與馬來西亞警備部隊,在拿篤鎮外百餘里的甘榜丹道Kampung Tanduo對峙半個月後爆發衝突,互有傷亡。戰況越趨激烈,及後馬來西亞軍方出動空中轟炸,而欲前往支援的蘇祿軍支持者則受阻於馬尼拉政府。 戰鬥結果蘇祿軍死傷過半,倉皇撤退,馬方亦有數名軍警死亡。 這應該是近十年以來,涉及菲律賓南部分離主義造成最嚴重傷亡的流血衝突。衝突同時亦造成數千平民流離失所。

 

若干年前有中國外交官到訪菲律賓,席間「拋書包」說起山東的「蘇祿王墓」,並以此引證中國與菲律賓「自古以來的友誼」云云,朝日當時覺得這位外交官員實在幽默。只是不知道一直不承認自己是菲律賓一部分的「蘇祿遺民」,聽到這番說話之時,到底是何感想。