說史151023
密室、黑金與 醜聞政治
掌門執筆：天花亂說系列22
日本雖然表面上是個遵循西方民主憲制的國家，但公共事務卻由極具 “日本國情” 的政治上層所操控，一般人民對政治相當冷感。***
〈上層政治結構〉
日本政壇傳統上有所謂「鐵三角」關係，指的是 政客、財閥和 職業官僚三個集團之間利害相依，糾結不清的深層干係。
這種關係遠承明治維新建立現代國家之初， 政客和財閥都出身舊日的藩門武士階層，雖則政商殊途，向來唇齒相依，皮毛互附。 他們視百姓亦如舊日的農民，只是政治舞臺上施展身手的工具和資源提供者，其福祉無足輕重； 足衣足食已是對彼等最大的恩惠。 一句話， “日式民主” 就是徹頭徹尾的假民主。***
官僚、政黨與財閥眉來眼去，關係密切：官僚為政黨(而非人民) 制訂公共政策，規劃預算；政黨則保証法案能在國會通過。 財閥為政黨提供經費(當然也為政客提供個人財富) ；政黨則為他們提供利益傾斜的 “公共政策”。***** 如此配搭簡直天衣無縫。
這種複雜精妙的 “互惠”作業要在強大穩固，長期執政的政黨內部才能養成和施行，那就是在政壇上具有壟斷地位的「自由民主黨」了。 自民黨一向由兩種人把持黨政：擁有堅強的選區基礎，背後有財閥大力支持的 資深政治人物， 與及 資深高階技術官僚。****
前者以 田中角榮(1972-74首相)最為典型。 田中，建築商人，白手興家，外號 “電腦化推土機” ，手腕縱橫捭闔，領導力十足。 他的成功之道很簡單, “酬傭政治” — 毫不吝嗇地給予支持者報償，即收買是也。 不簡單之處是他能夠統合黨內各派系，成為盟主，晉身首相。 雖然他就任未久即因貪污醜聞落臺(詳見下文) ，但自民黨屹立不倒， 其後二十年首相之位都由 「田中派」(如 竹下登87-89 和 橋本龍太郎96-98) ，或其支持的人 (最明顯的是 中曾根康弘82-87) 出任。
後者是高階資深官僚下海從政，多出身「大藏省」或「通產省」，具有精英背景，在政府內部深植人脈。*** 戰後首相 岸信介57-60、池田勇人60-63和 佐藤榮作63-72 均是；而 福田赳夫76-78和 大平正芳78-80更是領導國家渡過石油危機的幹練官員。
這兩類出身截然不同的政客當然互不順眼，自成派系。 1972年田中競逐首相時「福田派」與「田中派」之間的「福角戰爭」幾乎把自民黨一分為二。 那時節，自民黨長佔國會多數議席，黨內派系鬥爭的結果就等同於選戰勝負，誰霸得住總舵的龍頭交椅誰就是日本首相！黨內鬥爭則透過不同派系間合縱連橫，枱底交易來達成妥協，箇中情由外人無從得知。這種黑箱作業稱為「密室政治」。
〈黑金政治〉
上述「鐵三角」關係中存在著一個必然觸犯法紀的環節，就是財閥向政客輸送金錢利益，這by definition就是「貪污」。 貪污是自民黨的死穴，本身是結構性的，不以個人意志為轉移。 而大型貪污案恰好是現代傳媒的至愛，這導致自民黨臭名昭彰，民望掃地。愈繁榮則愈貪腐，愈貪腐則愈招致人民不滿，自民黨在經濟榮景末期終於倒臺，此亦事理之必然！
80年代物業價格在短短數年間升了四倍，財閥無一不參與地產投資，收地收樓免不了要靠「暴力團組」，此即黑社會是也。 黑社會向來是財閥的工具打手, 財閥既和政客互利共生, 很快便察覺到黑社會對操控社區競選,恐嚇媒體和敵對黨人也很有用處. 這種政客勾結黑財閥的組合操作稱為「黑金政治」.
既然又密又黑又金，又怎會少得了精彩哄動的大型
〈政治醜聞〉呢？
1974年一份著名雜誌大爆 田中首相參與建築界內幕交易，公眾輿論緊追不捨，田中被迫辭職。 精彩的在後頭，兩年後在美國國會聽証會上，一名証人指控 田中就任首相期間收受 洛歇飛機製造公司數百萬美元賄款，使其獲得大量民用及軍用訂單，而洛歇高層又是 尼克遜總統的密友。 83年田中罪名成立， “幸而” 在冗長訴訟期間病逝，得免牢獄之災。
1988年「Recruit事件」據說是戰後最大貪污案，即將上市公司的大股東向在任首相 中曾根及大部分閣員贈送股票，醜聞亦牽涉數十名政客，有趣的是包括在野黨人在內。
1992年「佐川急便事件」情節更為驚人，整個田中派都捲進其中。其時自民黨由田中派大老,外號「首領」的 金丸信 一手把持，而佐川急便則是他的死黨財閥。 金丸本人未當過首相，但 海部俊郎89-91 和 宮澤喜一 91-93都是他的 “門生首相” 。 佐川急便的領導人善於利用黑社會支持政治盟友，87年竹下登 上位便憑借過佐川之力。
金丸是舞弊案主角，被揭發親自會見黑社會頭子並致意感謝，其寓所藏有贜款一百公斤金條。 事發後 金丸辭去議員職位，宮澤首相聲稱此乃個人現象，與制度無關，*** 此事不了了之。
〈百足之蟲自民黨〉
接二連三的貪污醜聞使自民黨聲譽掃地，終於內哄垮臺，宮澤也被迫於次年下野。1993年好歹是日本四十年來第一次出現非自民黨首相— 細川護熙93-94, 雖則十八個月後便被自民黨弄掉了.
事實上在野黨根本無法穩定執政, 沒有大型有力的在野黨,人才不充足, 聯合政府(還經常要與自民黨叛徒合作)易毁於內鬥, 職業官僚只認得自民黨,財閥亦然.***
更重要的是自民黨實在太強,( 搞陰謀的)人才輩出, 有金有黑…..
不旋踵,自民黨在小泉純一郎2001-06英明果斷的領導下實現中興. 小泉是明治以來任期第二長首相，領導自民黨重新整合，振作威勢，並且成功施政，穩定經濟。 小泉原非黨內主流派, 但民望甚佳, (起碼表面上)嫌惡密室政治; 手段高強,曾一次過委任五名女士入閣; 與布殊私交甚密, 甚獲美國佬支持.
他最出位的政治秀當然是六次高調官式參拜 靖國神社了，之前從來沒有首相敢膽這樣做；之後則有若干黨徒 “有樣學樣” ，但也沒他那麼飛揚跋扈。從他那幀跟在神態恭謹的神官後面，卻昂首闊步，作 “旁若無人” 之狀的官式照片，可想見其人是何等狂傲了。
自民黨不亡，是無天理，但誰又可以亡得了自民黨呢？
《200年日本史A Modern History of Japan》(2013) Andrew Gorden