讀書札記180604
巴基斯坦史(六) 大換莊
掌門執筆
話說1988年齊亞哈克惡貫滿盈,死於神秘墜機事件, 幾個月後,蘇聯撤出阿富汗; 巴基斯坦民主回潮…..
〈虛弱的十年民主〉
1988-99年間,軍方退居二綫,從幕後虎視眈眈著虛弱的民主舞臺, 不時出手解散文人政府,放逐總理. 以致十年間舉行過六次大選, 有兩位重要政治家各自出任過兩次總理,但沒有任何一次捱得完五年法定任期.*** 德先生舉步維艱,乃至於此.
彈指十載,巴國有如身處專制颶風的風眼,見到了短暫的民主陽光…..
人民享有更多的公民自由. 但另一面,社會風氣卻更加原教旨主義化,響往伊斯蘭色彩的經濟運作(ie無利息借貸),著重婦女貞節行為; 教法學盛行,法典和法院宗教化.*** (塔利班的源頭正在巴國.) 「三軍情報處ISI」成為國中之國,舉足輕重,路人側目. 外交方面,與印度關係正常化; 卻因核武議題而疏遠了美國. 政治日趨激烈;經濟日趨貧困; 而信仰日趨虔敬;則智識日趨蔽塞.
民主坐困愁城,等待1999年 謝里夫Mian Sharif總理在第二個任期上被 穆沙拉夫Pervez Musharraf將軍攆走,宣告下幕. 十年台上,最耀眼的明星是
〈女布托Benazir Bhutto〉.
布托之女,和父親一樣,畢業於美國名校和牛津,曾任牛津學生會主席. 父親被誅後舉家流亡海外,長弟穆查塔Murtaza 繼承父志,四方奔走呼籲;幼弟神秘地死於法國寓所. 1986年,女布托毅然回國領導PPP,擔當振興民主的重任.
女布托原本西化極深,回國後,33歲的她換上傳統女性服裝, 盡量說著烏爾都語, 拉近與人民的距離. 就算87年與家族聲望不佳的扎爾達里Asif Zardari結婚,她仍大受歡迎.
齊亞暴卒,議會主席伊沙克汗Ghulam Ishaq Khan(官僚出身,前此是齊氏的支持者.)根據憲法成為總統, 決定進行大選,允許各黨派公平競逐. 布托以PPP為主體,打造「巴基斯坦民主黨聯盟PDA」; 對手是以古典 “穆斯林聯盟” 為主體,旁遮普省首席部長謝里夫的「伊斯蘭民主聯盟IDA」.
1988年10月經過極激烈的選戰, 議會240席中IDA獲得108席(ie 45%),PDA得98席. 戲劇化地,在美國大使Robert Oakley的斡旋下,35歲的布托 (在暗地裡承諾延續親美政策的條件下) 出任(穆斯林國家史上首位女性)總理.***
心有不甘的 謝里夫很快全力拆布托台, 既在旁遮普省內公然違抗中央命令;又在國會內盡情爭鬥. 兩黨無從對話,私利政治依舊是巴國政壇的一切.
在這個背境下,信德省興起了由侯賽因Altaf Hussain領導的極右翼「統一民族運動黨MOM」, 國會中擁有13個席位, 在省內管理自己的軍隊,與少數部族的武裝力量時起衝突. 省府卡拉奇殺人綁架,家常便飯之至.
執政之初,逼於形勢,布托與MOM結盟. 不旋踵,MOM指責警察在街頭駁火中殺死其黨徒,與布托反目. 89年尾倒過來與IDA合組「聯合反對黨聯盟COP」,在國會發動不信任政府表決.***
布托雖則過關,但已無力治國, 只好把精力投注外交,在國際上指責印度無良(於喀什米爾違反人權.),求取美國援助. 美國國會則以收緊援助脅迫巴國降低核武規格.
蘇聯領導人 戈爾巴喬夫決定撤出阿富汗, 89年4月九個部落民兵組織在CIA和ISI撐腰下在東部發起叛亂, 意圖推翻 喀布爾的親蘇政權,遭到失敗. 布托拒絕派兵介入阿富汗內戰,軍政右翼立即倒她的台.*** 90年8月伊沙克汗伺機解散政府, 罪名是無能,貪腐和治安惡化.
〈連環大換莊〉
1990年11月大選,IDA在國會207個議席中奪得105席(ie過半數), 謝里夫如願上任總理. PDA慘敗,只餘45席; MOM則斬獲頗豐,侯賽因成為重要的政治掮客.
換莊之後,國內外形勢益發混亂. 伊拉克入侵科威特,1991年1月老布殊發動34國聯軍「沙漠風暴行動」, 巴國也遣兵1萬 “共襄善舉”. 海灣戰爭令海外勞工匯款枯歇,巴國經濟凋蔽, 謝里夫向IMF和世銀大舉借貸,條件是 “門户開放”,取消外滙管制,歡迎外來投資.
可是晴天霹靂,11月聯邦伊斯蘭法院(破天荒)裁定, (穆斯林之間)計算利息的貸款不符合伊斯蘭教義,應該取締; 另有聯邦和各省20部行政法規與教義衝突,應該廢止. 謝氏在競選期間承諾將國家伊斯蘭化,此際焦頭爛額,裡外不是人.
恰好同時,一宗涉及旁遮普高層官員的金融醜聞(挪用200億盧比普通市民的合作社資金.) 曝光, 布托立即要求總統解除總理職務,未遂.
信德省成為族群衝突的戰場,卡拉奇陷入無政府狀態, 刺殺文官和政敵的暴行無日無之. 一間大膽傳媒勁爆MOM勾結總統女婿的政治醜聞. 終於政府和軍方出手, 92年5月在一場代號「掃除行動」的軍事行動中, MOM被 “掃除”,高層紛紛外逃. 侯賽因流亡倫敦,成為英國公民, 在辦公室內遙控國內黨羽.
慌張的總理和狡猾的總統在委任高院法官和軍隊高層上面嚴重分歧,因而反目. 總統轉向前死敵布托招手, 報復心重的布托不顧黨內高級顧問勸阻,雙方一拍即合. 93年4月總統又出招解散謝里夫政府,布托得逞. 然而這場壯觀的陰謀詭計奇峰迭出, 總理上訴最高法院, 5月法院以10比1判決總統違憲,總理復職.***
國家機器全機癱瘓,此事不得不了結,劇入高潮, 7月新任總參謀長 卡卡Kakar將軍出面建議總統和總理同時辭職,力盡筋疲的兩人從命下台. ***
國會議長暫代總統; 軍方邀請移居美國的 前世銀副總裁庫雷希Moeen Qureshi組織過渡政府,火速布署大選. 過渡政府通過透明施政和媒體自由向人民展示(國家前所未見的) 好政府榜樣. 庫氏揀選的高級技術官僚(竟敢) 頒布一份5,000人以各種方式侵吞公款的黑名單,涉及金額620億盧比,全國震怒, 而腐敗的政界派閥則恨之入骨.*** 他又首次開徵6%農業稅,嚴重侵犯地主階層利益. 宗教集團討厭他的西方背境,群相指責他是 “ IPF和世銀的走狗”. 三面夾擊之下,深得民心的庫氏在電光石火般任期結束後,立即回美國當銀行家. (巴國不亡,是無天理！)
1993年10月大選,布托獲勝(PPP86席,穆盟73席.), 第二次當上總理. 同屬PPP的萊加里Sardar Leghari則當選總統. 這使得布托的執政地位得以鞏固,國民希望一切從頭開始…..
樹欲靜而風不息,3K問題 (卡拉奇,喀什米爾,喀布爾) 使布托疲於奔命; 新任旁遮普首席部長瓦托Manzoor Wattoo處處與她為難; 她的弟弟穆查塔宣告回國, “分享” 父親的政治遺產.
布托內政無計可施,又再轉向高調出訪, 遊說 克林頓和美國國會恢復對巴援助. 此時「塔利班」開始橫行阿富汗,四處攻擊親蘇政權, 而美國和巴基斯坦正好利益同向,聯手支持 本拉登的聖戰大業. 布托的求請正是時機.
《巴基斯坦史The History of Pakistan》(2008) Iftikhar Malik