讀書札記190502

被誤解的犯罪學(三) 販毒與監禁

掌門執筆

 

現代犯罪學立基於實證方法,較為不受成見所累. 有關社會整體的事理,常有違反直覺之處, 某些重大治安問題之所以束手無策,正因為基本見解大幅偏離現實. 本書舉出了兩項有趣的大型迷思,分別有關 販毒和刑罰的問題,甚為發人深省.

 

〈吸毒問題的迷思〉

先問：人究竟是因為 吸毒而墮落; 抑或是因為 墮落而吸毒呢?

澳洲兩份研究顯示：3/4 犯罪的吸毒者, 初次犯案是在吸毒之前！另外,沒有實質證據證明毒品引致守法公民轉趨犯罪.

 

因此毒品是社會問題,先於犯罪問題.*** 從情境理論來看,吸毒現象生生不息, 警政的傳統掃毒作法全然無濟於事. 單從犯罪視角出發,最佳解決方法無疑是「合法化」. (如此毒販必死,因為惠康百佳必然吞併他們的地盤.) 但這又是個關乎 “社會正義” 的問題 (正如娼妓和同性戀之於伊斯蘭國家; 墮胎和安樂死之於基督教國家.), 遠超過犯罪學視野之外.

一句話,掃毒完全不能解決吸毒問題;正如禁娼不能解決娼妓問題一樣. 因為意識形態之故,社會(反映在政策制定上面.)從未認真綢繆 務實的解救之道. 犯罪學的職能是提供清晰的情境掃瞄,以供大眾和決策者參照,可惜研究成果經常不獲應有的重視.

 

〈販毒組織的迷思〉

警匪電影告訴我們：「販毒組織」手眼通天,規模龐大,管理嚴密,高手如雲(包括職業殺手和頂尖律師)….. 其實只有為數極少的 國際販毒組織(ie進口商,大洋行)才像點樣子; 骨幹性的 區域販毒組織(大盤商,批發行) 運作規模並不龎大; 而真正鋪天蓋地的 基層網絡(零售商,拆家),才稱得上是“低手如雲”. 三個層次之間的聯繫鬆散而富有彈性,*** 不即不離,若即若離,非常惡搞.

 

現時美國監禁了50萬名毒販,其實幾乎全都是拆家 (拆家很易拉,利用綫民或放蛇就可以了.), 這不單只無補於事,更且加重禍害. 原因是 拆家極易從吸毒者群體內部轉化生成(有毒吸,有錢賺,真正的 “雙贏”！), 監禁拆家對這個 “效率市場” 簡直全無影響！緝捕收監愈多毒販, 只會在 “定義上” 增加了毒犯的 “總存量”, 但卻不會減少其“總流量”, 這點委實十分吊詭. 尤有甚者,拆家出獄後又會因為爭飯碗而大打出手,擾亂治安….. 總之 “一鑊泡”. (這是典型的“正義與效益兩難”,無法解救.)

 

毒品市場的前沿呈現 高度網絡化和碎片化.**** 所有吸毒者都是向社區中相識的人買毒品的, 事實上,正是這些 “朋友” 當初教曉他們吸毒. “偵緝收監”費盡刑事司法系統的資源,卻奈何不了這 “天網” 分毫！

拔除中層組織又如何? “堂口” 渴求營銷與現金流,透過卧底不難滲透瓦解. 但是別的堂口(最簡單的是鄰區的) 很快進駐,收效期短暫. 直搗黃龍,捉了 矮子古查兹 又如何? 依然作用不大,徒令市場混亂,價格飊升,治安不靖. 斯密是對的, “看不見的毒手”是無敵的！

 

販毒問題只能在前沿化解, 即是說這是 青少年問題和社區問題,需要跨部門協作.但警方和政界卻仍 “食古不化”, 汲汲營營於 “滅罪英雄” 神話,使得社區治理寸步不前. 然則這問題實務上應該如何解救呢?….. 本書沒有說法. L

 

〈嚴刑峻法的迷思〉

1990年代經濟學宗師,諾獎得主Gary Becker從親身的 “違例泊車”體驗出發, 以經濟分析解讀犯罪行為. 推論出 嚴刑峻法適足以提供 “經濟誘因”, 遏止(理性的)犯罪者作案.***** 這雙向的成本分析, 既加重罪犯的成本,又節省警政的成本, 實在非常之動聽.

 

於是全美最資本主義化,最有錢的加州在1994年通過戲劇性的 「三振出局法three strikes law」. 此法規定任何人士第三次干犯(非輕微)罪行,當即判處長刑期監禁.***(案情嚴重者甚至判以 “不定刑期”收監.) 其他州郡望風景從, 自此嚴刑峻法成為 “美國特色的資本主義”.

三振法除了阻嚇之外, 還被認為甚具公共成本效益：監禁一個慣犯的成本必然遠低於在外頭 “招呼” 他的警政成本.*** 把垃圾放在垃圾房裡發臭,總好過在街上發臭.

 

嚴刑之後,美國的犯罪率果然一路下跌, Becker的信徒於是認定宗師的理論是真理. 多年之後才知道實情並非如此, 理由是所有西方國家(無論施行重刑與否)犯罪率的長期走勢基本上是一致的, 約從1965年揚升至1985年,然後掉頭向下, 到了2015年竟然跌至略低於1965年水平！由於各國文化相近,經濟互通, 合理地犯罪率的升沈由共通的社會因素造成,而與嚴刑峻法無關. 至於真正原因為何,則無人知悉. 諷刺的是,同一期間大規模採取 緩刑政策的 芬蘭,其犯罪率走勢與美國竟也相差不遠.

 

犯罪學研究顯示, 大部分犯罪者(尤其是非經濟罪行)作案之時根本不顧後果; 就算顧及後果,考量的是被捕的機會而非刑罰.*** 甚至沒有証據顯示受過重刑的人再犯率有所降低.

 

2002年加州政府幾乎破產,部分原因正是懲教開支負擔過重. 加州於是又活力十足地率先sense實行 “監獄外判” 和 “按比例減刑”….. 加州仍是全國最高犯罪率省份之一.

 

 

《被誤解的犯罪學Criminal：The truth about why people do bad things》 (2016) Tom Gash